——2023年1月13日在敬仲镇第二十届

人民代表大会第二次会议

边  康

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

过去一年工作回顾

2022年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界人士监督支持下，我们深入贯彻落实十九届六中全会、党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、攻坚克难，经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势。2022年，顺利通过全国文明镇、国家卫生镇复审，获得全市“落实突破年”先进集体荣誉称号。

过去一年，我们聚力项目发展，经济活力持续释放。全区分布式光伏发电项目落户我镇，预计投资3亿元，为我镇招商引资工作起到巨大推动作用。百草堂中药材种植示范基地项目竣工投产，种植丹参、防风、白芷等中草药共计2300亩。帮助晶瑞包装解决用地难题，推动淄博晶瑞包装年产5000万平方米新型智能纸板纸箱生产线项目开工建设。依托西周制陶遗址，打造西周制陶遗址体验馆，丰富群众的精神文化生活的同时，打响特色文化品牌，大幅增加村集体收入。完成3万亩高标准农田建设，惠及全镇29个村、3万亩耕地，完善一系列农业基础设施，进一步提高农业综合生产能力。深挖历史遗留问题根源，多方协调破解问题症结，盘活泰中石化等75亩低效用地，实现腾笼换鸟。2022年，全镇实现地方财政收入6089.11万元，规模以上工业总产值25.3亿元，固定资产投资4.9亿元。

过去一年，我们聚焦普惠共享，民生事业全面发展。面对疫情防控的严峻形势，及时调整完善各项防控措施，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治、服务保障等能力水平，成功打赢3月、10月两次疫情阻击战，有效应对秋冬季疫情冲击，持续抓好常态化疫情防控和应急处置，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。利用暑假40天时间，完成教育资源整合，投资350万元，将敬仲一小整体迁入敬仲镇中学，成立九年一贯制学校，进一步推动敬仲教育优质均衡发展。深入推进新基础教育，强化“互动生成式”课堂改革，全面提升教育质量，我镇中考成绩、小学学科能力抽测始终位居全区前列。聚焦农村供水管网改造，顺利完成辖区内13个村共计18.34公里的供水管线改造工程，有效解决了管网管材使用时间长、水压不足、供水不稳等问题，打通农村饮水“最后一公里”。依托“雪亮工程”加强“技防示范村”建设，安装高清监控摄像头704个，极大减少了区域治安案件发生。抓好“三夏”农业生产，在全镇6个片统一设置小麦集中脱粒点，为周边群众提供小麦脱粒、秸秆回收等服务。应用飞机开展小麦“一喷三防”和玉米“一防双减”工作，完成耕地飞防作业4.8万亩。聚焦群众基本医疗需求，扎实开展疫苗接种、60岁以上老年人健康查体等重点工作，筑牢健康屏障，真正让群众病有良医。健全养老服务体系，建设长者食堂2处、慰老服务站3处，免费为全镇6543名60岁以上老年人进行健康查体。加强医疗设施和队伍建设，组织惠民公益义诊、健康知识讲座、适龄妇女“两癌”免费筛查，开展家庭医生签约服务，建立完善居民健康档案31000余份，全面提升基本公共卫生服务水平。加强社会救助，办理低保8户9人，临时救助10人，在全区优先开展“24小时上门”服务。投资300万元，建设“四好农村路”6条、2.34公里。实现“八小工程”建设全覆盖，创建“十无村”41个。

过去一年，我们推动绿色发展，生态治理日趋完善。坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念不动摇，持续改善生态环境质量。严抓“散乱污”企业，成品油“自流黑”，固体废物倾倒、填埋综合排查整治，坚决打击各类违法违规行为，排查闲散院落72处。完成全域公园改造提升工程，其中镇级公园1处、村级公园3处。投入150余万元，加大路域环境、裸露土地、农村人居环境整治力度，清理道路两侧违规占用土地11处，共计1.4万余平方；沿线补植黄金槐、白蜡等2000余棵，栽植地被2000余平方；清理整治连村路、出村路、生产路约150条，共计210余公里。顺利完成泄柳、白兔丘两个农村人居环境示范片区创建工作，其中“高傒故里 人文白兔”示范片区成功入选“2022年山东乡村振兴典型案例”。西周村、白兔丘南村入选山东省第三批乡村振兴“十百千”示范创建名单。扎实开展农村人居环境整治攻坚、“清底子 见本色”等专项行动，常态化推进“街巷长制”，选聘151名街长、556名巷长，人居环境持续优化。组织“全民义务劳动日”“问题整改督导周”“净美家园，喜迎新春”等系列活动，全面清除卫生死角。

过去一年，我们加快职能转变，行政效能显着提高。持续优化营商环境。深入推进数字政府建设，加快数据汇聚共享应用，推行“综合窗口”政务服务改革，实现企业开办、注销等高频事项“一件事一次办”。推进实体大厅与网上大厅深度融合，提升全程网办便捷度。按照“一所七中心”模式，对镇综治中心进行实体化改造提升，对综治维稳、社区矫正、人民调解、便民服务、法律服务等事项“一门受理、协同办理”。持续加强干部廉政建设。坚决落实全面从严治党主体责任，认真执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。加强政府预算管理，“三公”经费连年下降。抓好巡察问题整改，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，政府公信力不断提升。

各位代表！去年以来，全镇经济社会发展和疫情防控工作取得成绩实属不易。这离不开区委、区政府和镇党委坚强领导、正确决策，离不开诸位人大代表和社会各界有效监督、鼎力相助，更凝聚着全镇人民的辛勤汗水、智慧力量。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向所有为敬仲发展做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要是：镇域经济发展的动力不强，重大工业项目支撑不足，企业转型升级的力度不够；特色农业规模不大、层次不高，带动作用不明显；面对政府自身建设的新要求，政府运行效率还不够高，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

2023年目标任务和工作重点

各位代表！2023年，是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划承上启下的重要一年。按照镇党委总体部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记对山东重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，着力抓经济稳增长、兴产业促振兴、补短板强工业、优生态守底线、重保障惠民生，奋力开创怡居宜业文明敬仲新局面。为做好今年的工作，重点抓好以下几个方面。

一是践行新发展理念，推动经济建设开启新格局。坚持项目园区化、产业集群化发展，大力推进重点项目建设，不断优化营商环境，建立服务企业长效机制，持续完善产业基础设施配套，整合工业集聚区资源，进一步盘活闲置土地、厂房，重点引进一批高新技术产业，实现腾笼换鸟。积极下沉企业一线，全力做好土地协调和要素保障，推动淄博晶瑞包装年产5000万平方米新型智能纸板纸箱生产线项目、再生资源循环利用项目等一批重点项目落地投产，实现经济效益、社会效益双效俱优。

二是着眼新发展阶段，助力乡村振兴奋进新征程。以李官村电商直播平台为样板，大力发掘一批电商直播人才、建设一批电商直播间，帮助培训、策划、包装，打造特色标志农产品。根据“一带一路”发展规划，统筹谋划全镇各类资源，策划包装研学特色小镇。利用敬仲一小原校区，建设集“室内培训、户外拓展、餐饮、住宿”于一体的研学综合服务中心，同时，按照“一核多点、串珠成链、聚链成片”的思路，将西周制陶遗址体验馆、昊达农业特色种植、白兔丘北村乡村记忆馆等现有基地、展馆资源串联起来，整体规划培育、统一管理运营，推出精品研学路线，打造研学特色小镇。以“高傒故里 人文白兔”示范片区为引领，常态化推进“街巷长制”，扎实开展农村人居环境整治攻坚，全力推进美丽乡村全覆盖。

三是坚持人民为中心，增进民生福祉书写新答卷。坚持在发展中保障和改善民生，用于民生的支出只增不减，为群众办实事只增不减，让人民群众过上更

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全面加强政府自身建设

各位代表，新时代需要新担当，新征程要有新作为。镇政府将持续加强自身建设，全面提升履职能力，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

坚持政治为先忠诚为政。牢固树立政治意识，坚持以党的二十大精神领航定向，坚决扞卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“三个务必”，扛牢使命担当，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想植根于心、付之于行。坚持党的全面领导，抓牢发展第一要务，聚焦高质量发展主责主业，以只争朝夕的紧迫感抓项目、抓产业、抓安全、抓发展，推动中央和省市区决策部署落地生根、抓实见效。

坚持法治为纲依法行政。牢固树立法治观念，法治政府、法治社会一体建设，依法执政、依法行政共同推进，带头尊法学法守法用法，切实把政府工作纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，深入推进政务公开，及时回应社会关切，全面增强政府工作效能。

坚持民生为上实干勤政。牢固树立为民理念，持续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，拓展延伸“网上办”“掌上办”服务模式，让信息多跑路、群众少跑腿。大力发扬实干作风，坚决纠治“庸懒散、推脱绕”等不良习气，全力打造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。始终站稳人民立场，珍惜为民做事平台，带着责任、带着感情办好民生实事，努力解决人民群众“急难愁盼”问题。

坚持清廉为本廉洁从政。牢固树立底线思维，纵深推进政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央“八项规定”及其实施细则精神，完善权责清单，规范权力运行，健全长效机制。加强对重点行业、重点部门、重点岗位的监督管理，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家教家风，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，让清正清廉成为政府工作的鲜明底色。

各位代表，新蓝图振奋人心，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，凝聚全镇人民智慧，汇集社会各界力量，锚定目标、踔厉奋发，乘势而上推进怡居宜业文明敬仲开新局、谱新篇，坚定不移向着建设中国式现代化新征程勇毅前行、不懈奋斗！