政 府 工 作 报 告

——2023年2月2日在BET3365手机下载_365体育亚洲官方入口app下载_beat365app下载官网第十九届

人民代表大会第二次会议上

区长   蔡华刚

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2022年政府工作回顾

 

过去一年，是新一届政府开局之年，也是极不平凡的一年。一年来，区人民政府在中共BET3365手机下载_365体育亚洲官方入口app下载_beat365app下载官网委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，锚定“当旗手、作标杆”的目标定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了区十九届人大一次会议确定的目标任务，现代化强区建设迈出坚实步伐。

综合实力稳步增强。地区生产总值增长4%，一般公共预算收入扣除减税降费因素后增长10.5%，固定资产投资增长8.4%。精准梳理“456”产业链群，产业发展脉络更加清晰，规上工业总产值实现2778亿元、增长17.8%。大数据产业园、奥德隆国际广场等重大服务业项目进展顺利，现代服务业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额实现172亿元。“四新”经济增加值达215亿元。实际使用外资6349万美元，进出口总额完成249.5亿元。全面落实助企纾困政策举措，实现减税降费26.86亿元。金融机构存贷款余额分别增长11.4%、14.1%，累计申请专项债券、中央预算内专项资金等19.3亿元。以第4名成绩入选全省工业十强县，位列全国综合实力百强区第54位、工业百强区第60位。

动能转换积厚成势。齐鲁化工区、临淄经开区、淄博省级农高区承载力和影响力进一步增强，产业生态全面升级。天辰齐翔尼龙新材料、齐翔腾达环氧丙烷等27个市重大项目建成投产，竣工项目新增产值260亿元、占全市30%。实施“五个优化”项目157个，完成技改投资148.5亿元，传统产业焕发新生机。精准开展“双招双引”，新引进过亿元项目49个，到位省外资金88.5亿元，引进高层次人才43人、大学生6200人，争创为全省青年发展友好型县域建设试点。深化“放管服”改革，全市率先推行数字化信用监管、阅读确认制等创新举措。新增市场主体10352户，“四上”企业发展到900家，营业收入过百亿元企业达6家，3家企业入选中国民营企业500强，新增市级以上瞪羚、单项冠军、“专精特新”企业52家。实施资本市场突破行动，变上市后奖励为上市前扶持，上市后备企业达40家。新培育高新技术企业41家，市级以上科技研发平台达187个，高新技术产业产值增长23.6%。获批科技部国家火炬淄博临淄精细化工特色产业基地，成功举办汽车技术转移大会、智能网联汽车产业发展大会，全省唯一智能汽车制造业创新中心顺利通过认定。

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城市品质日益提升。科学精准划定“三区三线”，新增城镇开发规模19.54平方公里，除中心城区外全市最多。临淄火车站改造进展顺利。推进凤金路等4条道路大中修项目，完成管仲路、齐城路等11条市政道路及管网改造。有效盘活低效闲置用地1528亩，实现腾笼换鸟、空间优化。启动实施6处老旧小区、棚户区改造工程，完成1160套人才公寓筹建任务。加快全域公园城市建设，竣工雪宫路绿化提升改造二期、城区重要节点增绿添彩等24个项目，新改建街头游园、社区公园、村镇公园102处。新建1401座充电桩、240个5G基站，新改建城区公共停车位507个，完成18.2万户天然气软管更换。深入开展城乡环境大整治精细管理大提升行动，城市颜值不断刷新。

乡村振兴成效显着。新建高标准农田1.1万亩，新增水肥一体化面积1.4万亩，土地流转面积达20.4万亩，粮食生产实现面积、总产“双增长”，稳产保供能力不断增强。市级以上农业龙头企业发展到28家，农业合作社达到1389家，“三品一标”增至86个。巧媳妇12万吨食醋、金岭现代农业产业园等8个市级重点项目稳步推进，思远农业生态农场、禾丰数字化育种等新业态新场景投用运营。启动农村人居环境示范片区创建三年攻坚行动，扎实开展6个省级美丽乡村、2个市级乡村振兴示范片区创建工作，西河村、东崖村被评为省级景区化村庄。新改建农村公路39.7公里，入选全省农村客货邮融合发展样板区、“四好农村路”全国示范县创建单位。千方百计壮大村集体经济，378个村集体平均增收7.14万元。金山镇蝉联全国百强镇。

生态环境明显改善。深入实施“四减四增”行动，29个重点涉气环保项目建成投用，空气质量综合指数同比改善5.3%。齐鲁石化百万吨CCUS项目正式运行，分布式光伏容量达13.6万千瓦，万元GDP能耗下降3%。改造完成齐城污水处理厂，实现对126家重点涉水企业智慧监管。完成16.7公里雨污分流、36个村生活污水改造，乌河流域综合治理工程基本收官，水环境质量指数同比改善39.8%，创近年来最好水平。完成64家重点监管单位土壤和地下水检测，修复治理废弃矿山2处，新增绿化造林1071亩。完成100个中央和省环保督察反馈问题以及572件信访件整改，齐鲁石化挥发性有机物治理列入生态环境部环保督察整改典型案例。

文旅融合加速发展。严格落实文物安全保护责任，入选首批省级文物保护示范区创建名单。成立全省首家区县级文物考古研究所，北京大学临淄考古基地挂牌中华文明国家文物基因库山东分库，稷下学宫遗址基本确认，南马坊墓群发掘纪实被央视专题推出。临淄蹴鞠入选中华体育文化优秀项目，惊艳亮相卡塔尔世界杯。齐文化博物院入选全国法制教育宣传基地，齐文化展区被评为第三届中国国际文博会十佳优秀展区。成功举办第十九届齐文化节，高水平举办姜太公诞辰民间祭祀活动，组织开展“喜迎二十大”系列文化活动95场。新打造“5+N”基层综合性文化服务中心示范点8个、农家书屋提质增效示范点6个，改造提升100个文化大院，新建2个城市书房、8个“阅读吧”。深挖非遗文化资源，新增区级非遗60项，争取市级非遗10项。

民生福祉持续增进。全年民生支出45.1亿元、占财政支出比重达83.3%，居民人均可支配收入达46010元。启动高品质民生建设三年攻坚行动，140项民生实事扎实推进，群众满意度排名历史性进入全省前20。不断巩固脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线。全面落实就业创业扶持政策，发放各类就业创业补贴2627万元，新增城乡公益性岗位3071个、城镇就业6501人，入选全省就业环境友好型城市建设名单。居民基础养老金、城市和农村低保标准分别提高到每人每月165元、880元、755元。临淄正阳清北正式招生，建成投用现代双语学校新校区，新改建城乡幼儿园12所，完成8所农村学校资源整合。探索推行“1+N”教育集团化办学，科大讯飞人工智能产业应用基地项目有序推进。被评为山东首批职业教育改革发展明显区，圆满承办全国职业院校技能大赛两项赛事。夏季高考本科上线首次突破2000人大关。加快建设区医疗中心。养老服务提质增效，医养结合机构发展到9家，整合完善农村一站式为老服务中心27处，建成13处如康家园，新增长者食堂、助餐点59处。统筹抓好退役军人、双拥共建、妇女儿童、助残济困、红十字、志愿服务等各项工作。年初票决的年度十大民生实事项目，除1个项目因不可抗力影响进度外，其余9个项目均顺利完成年度目标任务，群众“幸福指数”持续提升。

疫情防控扎实有效。坚持“立足于有、防住为要、科学精准、外防输入”的防控策略，健全完善平战融合指挥体系，实现上下联动、执行有力。疫苗全程接种率达95.2%，核酸日检测能力达9.4万管，实现最快4小时“追阳”。创新推出“临淄报备”“社会面防控”信息平台，织密筑牢数字防控网络。科学高效处置“10·26”突发疫情，众志成城打赢疫情防控阻击战、歼灭战，最大限度保障人民群众生产生活秩序。坚决落实优化疫情防控各项举措，努力把握节奏、控制进程、拉平曲线、推后峰值，疫情形势平稳可控。

发展底线更加稳固。全省率先实现区安委办实体化运作，安全生产职责体系进一步完善。深入实施“六安”工程，创新推出“天齐安务通”，大力开展重点领域隐患排查整治，企业本质安全水平不断提升，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。积极化解重点企业金融风险，稳妥处置不良贷款，不良贷款率控制在3%以内。全面推行“一网三联”，创新城市社区“1+6+N”网格化管理模式，稷下街道“3210”模式入选全国社会治理创新案例。建成区镇两级一站式矛调中心，源头化解矛盾纠纷，信访积案化解率达83.6%。深化平安临淄建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。圆满完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大维稳安保任务，社会大局安定有序。

自身建设全面加强。深入学习贯彻党的二十大精神，常态化开展党史学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉服从区委领导，主动接受人大和政协监督，人大代表建议和政协提案办理满意率均达100%。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序，规范做好政务公开。纵深推进区镇两级重点攻坚事项，解决了一批难点堵点问题。深入开展“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升活动，高效办理民生热线群众诉求，作风效能不断提升。认真落实全面从严治党各项要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化巡视巡察和审计结果运用，驰而不息纠治“四风”，着力构建风清气正的良好政治生态。

各位代表！过去一年，勤劳勇敢的临淄人民，用激情与智慧、心血和汗水，筑牢了临淄全民抗疫的铜墙铁壁，创造了临淄转型发展的丰硕成果，绘就了临淄绿水青山的壮美画卷，谱写了临淄安居乐业的绚丽篇章，塑造了临淄文明和谐的时代风貌。奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。成绩的取得，离不开中共BET3365手机下载_365体育亚洲官方入口app下载_beat365app下载官网委的坚强领导，离不开区人大、区政协和社会各界的有效监督，离不开齐鲁石化等驻地企事业单位及驻临淄部队、武警官兵的鼎力相助，离不开全区人民的支持拥护。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在各自岗位上拼搏奉献、辛勤付出的广大干部群众，向所有为临淄疫情防控和经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临许多困难和挑战，主要是：经济下行压力持续加大，新旧动能转换尚需加力提速，科技创新活力不足，资金、土地、能耗等要素制约亟待破解，城市功能品质仍需提升，乡村全面振兴任务艰巨，文旅融合发展面临许多新课题，生态环境改善任重道远，安全生产形势依然复杂严峻，民生领域还存在薄弱环节，基层治理能力需要继续增强，政府作风效能有待进一步强化，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，切实采取更加有力的措施，认真加以解决。

 

2023年目标任务和工作重点

 

各位代表，2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕市委“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，认真贯彻区委十四届四次全体会议精神，聚焦“1221”工作体系，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快建设“共同富裕先行区”，奋力推动新时代社会主义现代化强区建设迈上新台阶。

2023年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，居民人均可支配收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，全面完成上级下达的节能减排约束性指标。为实现上述目标，重点抓好八个方面的工作。

一、突出转型发展，聚力在提升产业能级上攻坚突破

做大“456”产业链群。做实重点产业链“链长制”，深化“区领导+工作专班+链主企业+专家+基金”模式，精准延链补链强链，争创国家级先进制造业集群。聚焦4条化工主导产业链，突出抓好齐鲁石化100万吨乙烯、睿霖化工烷烃综合利用和烯烃一体化、聚合顺50万吨尼龙新材料等项目建设，推动产业链条高端化、差异化发展。聚焦5条新兴产业链，全力保障大数据产业园、齐鲁氢能产业园、电科北方集成电路新材料产业园等园区规划建设，加快信创生态基地、众联能创高端零部件生产基地、现代庆炀工业机器人等项目进度，不断积聚产业势能。聚焦6大传统产业集群，规划建设高分子产业园、专用化学品产业园等专业园区，抓好稀土企业搬迁、齐都药业原料药等项目建设，增塑产业集群发展新优势。集中实施50个市区重点技改项目，实现规上工业企业技改全覆盖。力争规上工业总产值突破3000亿元、增长10%以上。

做精现代服务业。深入实施现代服务业突破发展三年行动计划，力争规上服务业营业收入增长10%以上。聚焦批零住餐、交通运输仓储等重点行业，研究制定针对性扶持政策，充分激发市场活力。进一步完善物流基础设施，积极发展“互联网+交通运输”，打造更加智慧畅通的物流体系。依托化工产品资源优势，推动齐鲁国际塑化城、齐锦程等企业协同发展，做大供应链金融。加快奥德隆国际广场、希尔顿·欢朋酒店等项目建设，丰富鱼盐里、方正2009等功能业态，释放更多消费需求。大力培育电子商务、科创研发、网红经济等新业态新模式，推动现代服务业与先进制造业双向互嵌、深度融合。

做强市场主体。认真落实中央和省、市稳增长一揽子政策，精准施策助企纾困，助力市场主体加速壮大，新增市场主体1万户以上。积极培育发展“小升规”种子企业，力争新增“四上”企业100家。支持企业深耕主业，完善优质企业梯度培育体系，新培育市级以上瞪羚、单项冠军、“专精特新”企业18家。加大重点企业培育辅导力度，全力支持企业挂牌上市。坚定不移落实“两个毫不动摇”，依法保护企业产权和企业家权益，千方百计破解企业发展难题，大力弘扬企业家精神，助推企业发挥更大作用实现更大发展。

二、突出提质增效，聚力在新旧动能转换上攻坚突破

抓好重点项目建设。完善领导挂包、专班推进等制度，聚力实施总投资1202.7亿元的151个省市区重点项目，确保实现“两个100%”。落实要素跟着项目走、全生命周期服务机制，限期办理土地、文物、能耗等手续，推动项目建设各环节全面提速。深化“亩产效益”评价，扎实开展低效闲置用地、“三未”土地处置盘活攻坚行动，保障项目用地1000亩以上。争取上级专款、专项债券、政策性贷款等各类资金50亿元以上，为项目建设和企业发展注入金融活水。聚焦产业转型升级、“两新一重”等关键领域，精心谋划储备一批强基础、利长远、增动能的优质项目。

强化园区载体建设。齐鲁化工区，完成扩区增容，加快土地平整，建成投用纵三路公共管廊、危化品停车场，实施翔晖路南延、昌国路东延道路工程，完善“一网十联”数字化平台功能，着力打造高端绿色循环智慧化工园区。临淄经开区，实施突破发展专项行动，科学编制产业发展规划和控制性详细规划，新建标准厂房15万平方米，有力推动10个专业园区做大做强。淄博省级农高区，全面加强基础设施建设，积极搭建研发创新、投资运营“双平台”，加快现代种业、预制食品、仓储物流产业发展步伐，努力创建国家级农业高新技术产业示范区。工业集聚区，按照差异化、集约化、规模化发展思路，培强做优特色产业，提升发展质效。

加大招商引资力度。聚焦一二三产融合、“456”产业链群、现代服务业等重点领域，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商等方式，提高招引精准度和成功率。鼓励引导本土企业加强与大型央企、知名外企、头部民企对接合作，通过参股控股、兼并收购、嫁接重组等方式借力融合发展。完善项目“飞地”政策，促进区镇联动共建、互惠共赢。全面实施项目招引预审机制，提高项目含金量、含新量、含绿量。建立招引项目从签约到落地投产全过程跟踪服务机制，打造项目落地“快车道”，力争引进过亿元项目55个，到位省外资金95亿元。

三、突出活力再造，聚力在改革开放创新上攻坚突破

深化重点领域改革。持续优化营商环境，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，强化“双随机、一公开”和“互联网+”监管，擦亮打响临淄营商环境金字招牌。加快国企市场化转型，整合优化国有资源资产，提高国企专业化运作能力。创新投融资体制，更好发挥国有平台公司作用，扩大政策性融资规模。深化户籍制度改革，全面放开城镇落户限制，畅通入乡返乡落户渠道，保障好进城落户农村人口合法权益。深化公共资源交易平台整合共享，积极融入公共资源交易区域一体化发展格局。

强化科技创新支撑。加快推进高新技术企业“双培育”工程，高新技术企业发展到170家以上，高新技术产业产值突破1500亿元，科技研发投入占比提高到2.87%以上。实施企业创新平台“扩量提质”工程，新增市级以上创新平台10家。用好市“人才金政50条”，认真落实创业扶持、生活补贴等优惠政策，新引进高层次人才40人、大学生4500人、技能人才700人。高水平举办“院士专家进临淄”“揭榜挂帅”等活动，深化与知名高校、一流科研团队合作，新增产学研项目10个。加强知识产权全链条保护，争创省级知识产权强县。

扩大对外开放水平。实施海外市场开拓行动，抢抓“一带一路”、RCEP等贸易新机遇，积极帮助支持企业拓展海外市场。支持鑫泰石化等企业大宗商品进口，引导齐翔腾达、蓝帆医疗扩大产品出口，鼓励天辰齐翔、峻辰新材料开展外贸业务，保持外贸稳定增长。重点抓好英朗科技、韩国现代、林德气体等一批外资企业项目，力争年内引进外资8000万美元。积极参与跨国公司领导人青岛峰会、淄博齐商大会等活动，大力发展跨境电商，引进一批优质投资者和优质项目。支持龙头企业境外投资、跨国并购，培育具有全球资源整合能力的本土跨国公司。深化与驻地央企融合发展，在产业升级、安全环保、民生保障等重点领域开展更深层次交流合作，实现共建共赢。

全力推进数字赋能。全方位激活数据要素潜能，推动更多数字解决方案在经济、社会、民生等领域广泛深度应用。抢滩数字经济新蓝海，大力发展电子信息制造、软件信息技术服务新业态，扶持壮大数字产业规模，力争数字经济核心产业增加值提升20%以上。发挥东道智能产业数字化促进中心示范引领作用，新培育一批“5G+工业互联网”应用智慧工厂、智能车间，打造一批优秀应用场景。统筹推进政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，提升政府数字化履职能力。建成城市运行指挥中心，构建“1+1+3+N”架构体系，通过新型智慧城市四星级试点验收。

四、突出建管并重，聚力在增塑城市内涵上攻坚突破

做好城市规划文章。结合“三区三线”划定和国土空间规划编制，按照“东拓、西联、南优、北进”城市发展思路，高起点编制城区、功能区、镇区控制性详细规划，以科学规划理念引领高品质城市建设。统筹推进“多规合一”实用型村庄规划编制，优化乡村“三生”空间。完成城区总体城市设计，加强重点片区样板打造，积极探索土地“带方案出让”，以点带面提升城市空间舒适度、宜居度和时尚度。

做好城市建设文章。加速临淄火车站改造，有序推进站场、站房综合体和站前广场建设。配合推进临临高速建设。实施临淄大道东延、大顺路北延等道路工程，打通学府路、天齐路等断头路，进一步畅通城市交通“主动脉”和“微循环”。完成临淄大道内涝治理，整治11处城区易积水点。用好金融支持房地产16条措施，助推房地产业向新发展模式平稳过渡。加快推进齐都药业家属院、凤凰刘地村棚户区改造，完成裕丰花园片区等4个老旧小区改造项目，筹建人才公寓400套。统筹推进和里、徐姚、齐鲁石化体育场片区建设，不断完善功能配套，带动城市有机更新。

做好城市管理文章。巩固城乡环境大整治精细管理大提升工作成效，全面开展城市精细管理十大提升行动，推动整治重点由主次干道向背街小巷延伸。深化全域公园城市建设，实施辛河路绿化提升、牛山郊野公园等14个项目，新改建26处街头游园、社区公园、村镇公园。运用市场化理念，对辛化路、牛山路等24条路段路灯进行节能改造。新建200处5G基站，增设一批公共停车位、充电桩。加强城管中队规范化建设，不断提升综合行政执法能力。探索实施城市“微更新”行动，全力构建有颜值、有活力、有温度的精致城市。

五、突出示范引领，聚力在乡村全面振兴上攻坚突破

推动农业高质高效发展。牢牢守住保障国家粮食安全底线，建设高标准农田8000亩，新增水肥一体化面积1.1万亩，确保粮食种植面积只增不减。支持禾丰种业创新发展，良种繁育、推广面积分别达到7.2万亩、1000万亩。实施蔬菜三年攻坚行动，新改建一批标准化蔬菜大棚，培强做优西红柿、西葫芦等优势品牌。积极培育农业新型经营主体，扶持巧媳妇、众得利、忆当年等企业发展壮大，市级以上农业龙头企业达30家。新培育“三品一标”3个，争创省级区域公用品牌。加快预制食品产业园、鲁担冷链仓储物流园、茂隆科技园等示范园区建设，促进一二三产深度融合发展。

深化美丽宜居乡村建设。以村容村貌提升、垃圾污水治理为重点，全面推进农村人居环境示范片区创建三年攻坚行动，年内完成116个村提升工作。高标准做好省市示范项目建设，创建大夫店、麻王、西河、李家桥4个省级美丽乡村，完成朱台镇、凤凰镇、金山镇3个市级片区打造，争创国家乡村振兴示范县、省级乡村振兴衔接集中推进区。新改建农村公路40公里，通过全国城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县验收。深化乡风文明建设，持续推进移风易俗，让文明新风吹进千家万户。

增强乡村发展内生动力。创新壮大村集体经济“九策”，扎实推进党支部领办合作社实体化运营，力争村集体经济收入全部达到20万元以上，50万元以上村达120个。推广鲁担惠农贷、“齐良保”、人保惠农保险等信贷保险产品，加大对种养殖大户、涉农小微企业、农业服务组织等支持力度。发挥农村产权交易服务网络优势，提升“三资”流转交易效率。成立区级电商快递分拣中心和镇村两级综合服务站，畅通三级商贸流通网络。建立农业农村人才资源库，重点引进一批生产经营、公共服务和乡村治理人才，培育一批“农创客”“田秀才”，打造乡村振兴强劲人才引擎。

六、突出绿色低碳，聚力在改善生态环境上攻坚突破

深入推进减碳降碳。认真落实碳达峰碳中和要求，加快推进产业、能源、交通等重点领域绿色低碳转型。大力发展环保产业，加强核心技术攻关，新增分布式光伏容量8万千瓦。建成投用北部能源供应中心。严控“两高”项目审批，关停齐鲁热电8台低效燃煤锅炉，加大清洁取暖替代推广力度。提升产业园区节能环保水平，推进供热、供电、污水处理等基础设施共建共享，支持临淄经开区争创省级生态工业园区。开展绿色建筑、绿色交通、绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建行动，打造生态宜居生活新空间。

精准开展污染防治。打好蓝天保卫战，加快齐鲁石化炼油厂尾气治理、齐鲁热电锅炉改造、鑫泰石化密闭除焦等39个治污项目建设，推进重点排放企业工程减排、管理减排，持续开展重点时段大气污染综合治理，力争空气质量优良率达到67%以上。打好碧水保卫战，统筹布局全区污水处理设施，建成齐鲁化工区北部污水处理厂、方宇污水处理厂，改造雨污分流管网5公里，完成36个村生活污水治理，确保河流断面水质稳定达标。打好净土保卫战，全面落实“土十条”，推进化肥农药减量化、畜禽粪污资源化，有效管控土壤污染风险。严格落实“全员环保”，加大刑责治污力度，严厉打击各类环境污染违法行为。

持续强化生态修复。举一反三抓好中央和省环保督察反馈问题整改。统筹推进河湖综合治理，严格执行河长制、湖长制，全面完成乌河流域综合治理工程。全域推进“无废城市”建设，扎实开展黄河流域“清废行动”，妥善处理历史遗留填埋点位问题。用足用好中央财政预算内资金，加快独立工矿区改造提升。加强矿产资源监管，“零容忍”打击私挖盗采违法行为，完成4处废弃矿山生态修复，新增绿化造林2000亩。

七、突出内外兼修，聚力在文旅融合发展上攻坚突破

加强文脉保护利用。健全文物保护责任体系，加大巡查管护力度，严密防范文物违法犯罪。规范文物勘探发掘程序，发挥考古研究所作用，成立文物修复中心。持续引进考古文博专业人才，依托淄博市工业学校设立文保专业，不断壮大本土考古人才队伍。做好南马坊战国大墓、稷下学宫、赵家徐姚遗址等重大考古发现保护阐释工作，力争入选“全国十大考古发现”。依托北京大学临淄考古基地，深化与知名高校、科研院所合作，打造全国一流考古研学交流中心。启动《临淄齐国故城遗址总体保护规划》修编，加快推进齐国故城考古遗址公园建设，启动遗址博物馆建设，完成殉马坑、10号宫殿保护展示项目。抓好古村落文化遗迹修复保护，加大非遗保护宣传推广力度，推动八仙戏、踩寸子等非遗焕发时代光彩。

壮大文旅产业经济。深化以文塑旅、以旅彰文，加速实施“四个一工程”。加强与知名文旅公司洽谈合作，精准谋划一批能落地、效益好、可持续发展的优质项目。提升景区管理运营水平，推动齐文化博物院创建国家4A级旅游景区。实施“文化+”“旅游+”，精心培育工艺文创、红色研学、乡村休闲等文旅品牌，新推出一批精品文旅路线。探索成立齐文化发展公司，整合姜太公祠、古车博物馆等文旅资源，积极创建省级文化和旅游消费示范区。启动建设数字博物馆，深化与故宫博物院、山东电视台等机构合作，开发一批数字文物藏品。完善“山东手造·临淄尚品”项目库，加大创意设计和宣传推介力度，激发手造产业创新发展活力。

丰富公共文化供给。启动市民文化中心建设。新建城市书房、文化驿站等新型公共文化空间10个，新打造8个“5+N”基层综合性文化服务中心示范点，组建12支基层合唱团，切实提升群众文化生活品质。积极培育和践行社会主义核心价值观，纵深推进全域新时代文明实践活动。深入实施文化惠民工程，大力开展齐文化“六进”活动，举办“情沐齐风”“临淄之夏”等系列活动24场，组织“戏曲进校园”“戏曲进乡村”1000场。高质量办好第二十届齐文化节。鼓励创作更多有本土文化元素的精品力作，深化区域文化交流，全面展现齐文化独特魅力。

八、突出共同富裕，聚力在厚植民生底色上攻坚突破

促进高质量就业创业。认真落实稳岗就业扶持政策，统筹做好退役军人、失业人员、高校毕业生等重点群体就业服务，精心组织“军岗日”“春风行动”等专项活动19场，广泛开展职业技能培训，深化城乡公益性岗位扩容提质，新增城镇就业4500人以上。积极培育众创空间、创新综合体，办好第九届创业创新大赛，营造更优“双创”发展生态。实施新就业形态劳动者“暖心工程”，关心关爱新就业形态劳动者。做好劳动综合维权“一件事”，全面保障劳动者合法权益。

提升社会保障水平。深入实施全民参保计划，扎实推进社保、医保扩面征缴，广泛推广“齐惠保”。完善突发急难综合救助机制，着力打造“爱山东+淄助你+齐助你”社会救助体系。常态化做好动态监测帮扶工作，全方位预防和化解返贫致贫风险。加快多层次养老服务体系建设，完成困难失能、高龄老年人家庭养老床位及适老化改造192张。认真落实双拥优抚政策，加强妇女儿童、青少年、残疾人等特殊群体权益保障。

办好人民满意教育。启动溡源学校、管仲中学建设，实施新一批农村学校资源整合，争创全国义务教育优质均衡区。建成投用3所城乡幼儿园，稳步提升公办园率，争创全国学前教育普及普惠区。支持淄博市工业学校建设高水平中职学校，加快“3+2”中高职贯通、“3+4”中本贯通全学科培养体系建设。推广“1＋N”教育集团化办学，扩大优质教育资源辐射广度深度。深入开展“强课提质”行动，切实提高全学段教育教学质量。全面完成中小学智慧校园建设，创建全省智慧教育示范区。

深化健康临淄建设。及时调整优化疫情防控措施，不断提升传染病应急救治服务能力，全力保障人民群众生命健康安全。加快区医疗中心、区妇保院综合楼、齐都中心卫生院项目进度，改建8处村卫生室。推行乡村医生“区招镇管村用”模式，提高基层医疗服务水平。链接引进高端优质资源，加强学科共建、远程诊疗等交流合作，打造市级以上重点学科2个。支持中医药事业发展，创建全国基层中医药工作示范区。加强“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理。新创建国家卫生镇4个，实现省级卫生村全覆盖。改造提升4处体育场，大力开展群众性体育活动，不断提高人民群众身体素质。强化食品药品监管，守牢食品药品安全底线。

强化社会治理能力。持续深化“一网三联”，完善“网格吹哨、部门报到”联动机制，加强智慧社区建设，构建信息化支撑、精细化服务的治理体系，夯实基层治理最小单元。着力抓好初信初访办理、信访积案化解等工作，推动各类矛盾纠纷联动处置、多元调处。完善安全生产“1347”工作体系，加快区应急指挥中心建设，纵深开展危化品、道路交通、燃气等重点行业领域隐患排查治理，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。标本兼治防范重大金融风险，严守不发生区域性金融风险底线。深入开展“八五”普法，推动全民守法崇法护法。一体推进常态化扫黑除恶斗争，高压严打黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。

各位代表！民生无小事，枝叶总关情。区政府聚焦人民群众急难愁盼、与生产生活息息相关的关键民生问题，经过多轮策划论证，遴选提出了12件重大民生实事候选项目，提请各位代表审议票决。对于票选确定的项目，区政府将细化责任分工，精心组织实施，不断实现人民对美好生活的向往。

 

 

 

 

切实加强政府自身建设

 

各位代表！新征程新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将倍加珍惜时代赋予的历史使命，唯实惟先、善作善成，提振干事创业精气神，凝聚担当作为正能量，努力向党和人民交出满意答卷。

旗帜鲜明讲政治，建设忠诚政府。坚持把政治建设放在首位，坚决当好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，认真学习贯彻党的二十大精神，以实际行动扞卫“两个确立”、践行“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党对政府工作的全面领导，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求落地落实。持续加强政府系统意识形态阵地建设，牢牢掌握意识形态工作主动权。

依法行政履职责，建设法治政府。带头尊法学法守法用法，认真履行重大行政决策法定程序，畅通公众参与渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格公正文明执法，大力推行柔性执法新方式，积极做好行政复议，让行政执法有力度更有温度。自觉接受人大和政协监督，切实提高人大代表建议、政协提案办理质量。广泛接受社会和舆论监督，主动回应群众期盼和社会关切，增强政府公信力。加大政务公开力度，完善信息发布和政策解读机制，让权力在阳光下运行。

担当实干勇作为，建设效能政府。大力弘扬“严真细实快”工作作风，深入开展“三提三争”活动，雷厉风行抓落实、促发展、保稳定。突出干字当头、实字为先，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲打开工作新局面。发扬斗争精神，增强斗争本领，不断提升“见微知着”的洞察力、“一叶知秋”的预判力、“一招致胜”的应变力，勇于自我革新，大胆创新突破。坚持正向激励与反向约束相结合，以实干实绩论英雄，全面激发党员干部干事创业热情。

清正廉明作表率，建设廉洁政府。深入贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”顽瘴痼疾。永葆干群血肉联系，深化“亲”“清”新型政商关系，办好群众和企业有感的“关键小事”。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用到刀刃上、用到紧要处。强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，坚决查处违法乱纪行为，让清风正气不断温润政治生态的“绿水青山”。

各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共BET3365手机下载_365体育亚洲官方入口app下载_beat365app下载官网委的坚强领导下，笃行实干、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为加快实现“共同富裕先行区”城市愿景，全面开创新时代社会主义现代化强区建设新局面作出新的更大贡献！